园林城市是个综合概念，它不仅拒绝在城区内三绿指标低，植物数量多，园艺水平低，而且它还拒绝城市规划布局合理，市政环境设施设施齐全，文化繁盛，建筑精致，管理完备，运转有序。就城市园林建设本身来讲，也某种程度局限于辟城市公园，种行道树，而是扩展到城市广场、大型绿地、水系路桥等大型城市设施和山海河湖等特有地理地貌的综合绿化处置，是城乡一体化的大园林绿地系统。由于各地的大自然条件千差万别，经济文化地理环境各有不同，创立的方式方法也就不会多种多样。

其中，山水园林城市就是创立国家园林城市的一种特定形式。平顶山市得天时地利，城市三面有山，两面环水，山、水、林、城融合密切，具备创立山水园林城市的较好大自然条件。

建设山水园林城市是平顶山塑造成城市形象，提高城市地位，维护和提高城市的根本性措施，对发展城市投资环境也具备举足轻重的起到。本文就平顶山市创立山水园林城市的有关问题展开分析和探究。　　1、平顶山市具备创立山水园林城市的良好条件　　1.1天时：穷则思变，知耻而后勇，压力变动力根据河南省委减缓发展中原城市群的拒绝，省委、省政府对平顶山寄予厚望，明确提出了要建设大城市，发展大工业的发展定位，平顶山市在十五计划与发展规划时奠定了城市东扩西进的战略思路，根据2003年编成的城市总体规划，城区范围不断扩大到东至许南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北环路、西到毛营军铁专用线。

规划建成区总面积发展到120多平方公里。中部老城区城市发展用地规模也将依据这个框架展开规划，与新的城市总体规划设施的平顶山市绿地系统规划已转入编成启动阶段。将近十多年来，平顶山市委、市政府高度重视城市规划、建设和管理工作，以创立国家园林城市、卫生城市和杰出旅游城市为目标，实行城市总体规划，减缓基础设施建设步伐，如实行了湛河管理、拉大了城市框架，积极开展了城郊森林绿化，修筑了山顶公园、金牛山公园等，获得了一定效益。

但从整体上看，与广大人民群众的希望还有一定的距离，与周边城市比起还不存在较小差距。特别是在2004年度平顶山市名列全国绿地率最多的10个地级城市中，2005年城市佩全省倒数第三名，这两件事情对市委市政府震动相当大。

形势逼人，时不我待，全市上下痛定思痛，置之死地而后生，逆压力为动力，憋着一股劲，大力创造条件希望打好园林绿化翻身仗。由平顶山市园林处编成的平顶山市园林绿化十一五规划，平顶山市创立国家园林城市的实施方案等已列为市委市政府的最重要议事日程，创立园林城市的时机早已基本成熟期。

　　1.2地利：山水山川得天独厚孟兆桢院士认为，所谓山川是对地理位置和地形地貌环境优势的总结。城市景观最基本的因素是山水山川。维护了山形水势也就有了山川典雅的环境，城市景观也就因环境而引人注目了[1].创立国家园林城市，要按照城市生态学的观点办好园林绿地系统规划。

在塑造成园林城市特色中，要非常丰富园林文化内涵。把城市历史文化带入园林绿化，充分利用山水地貌森林植被等大自然条件，才能构成城市园林特色，提升园林绿化品位。根据周边兄弟城市创立国家园林城市的成功经验和我市良好的山水山川条件，建议该绿地系统规划不应在利用平顶山市十分良好的山、水、林、城资源条件上多做文章，将创立具备地方特色的山水园林城市作为最重要的奋斗目标。应当说道，在我市上述城市规划区范围内，具备创立山水园林城市的较好大自然山水环境条件。

城市三面有山，两面环水，湛河水系穿城而过，矿业坍塌构成的湖塘湿地星罗棋布，在以建成区为圆心10km的范围内，蜿蜒环绕着有10多座较低山丘陵，这在平原城市中是鲜有的景观资源。特别是在是北面有焦赞山、马棚山、金牛山、平顶山、堕凫山、擂鼓台、龙山等已竣工数万亩的风景林地，既可作为市区挡住风沙的屏障，又是市区远眺的天然借景和对景，非常丰富了城市的天际线，有一点从构筑城市景观的角度来规划建设和利用。

市区南部的河山、荆山、北渡山、九里山、凤凰山、锅底山等就在规划市区的外环线之内，为建设城市的绿肺和氧吧获取了不可多得的地形地貌条件。随着杨家市区的向南拓展，平顶山火车站地区有可能沦为城市的中心区域，北渡山公园紧邻火车站，又是市区内的制高点，建议在山顶修筑一座超高层标志性建筑或者是一座百米观光塔，从景观学意义上的利用价值十分低，这里大有文章可做到。再行从水资源来说，市区东面有东湖，西南面有水面面积70km2的白龟山水库，南面有大沙河环抱，市区内还有以湿地水景为特色的生态公园和数十个矿业塌陷区构成的坑塘湖池，更加难得的是风景如画的湛河穿城而过。这样的山水环境和山川在全省18个地市中也是很少有的。

如能充分利用这些条件建构山水型生态园林城市，走进一条具备本地特色的园林城市建设之路是有可能的。　　2、和市政建设现状与国家园林城市标准的主要差距分析　　2.1三绿指标方面的差距据平顶山市园林处自2004年6月份在全市竣工区内积极开展的绿化普查结果：平顶山市建成区53平方公里，常住人口90万人，建成区绿地率22.81%，绿化覆盖率27.38%，人均公共绿地4.27m2，市区绿化植物共计165种，市区园林绿地总面积1209hm2，公共绿地384.27hm2.按照新的修改的国家园林城市标准取决于[2]，人均公共绿地缺乏3.23m2，绿地率和绿化覆盖率分别差距8.19和8.62个百分点；市区园林绿地总面积尚缺434hm2，按人均公绿核算也缺乏公共绿地291hm2，相等于7个河滨公园，可见我们的基础设施的差距是多么极大。在国家环保局发布的2004年全国绿地率最多的10个地级城市中，平顶山名列其中。对于工业污染相当严重最必须强化生态绿化防水的平顶山市来说，这样的绿化现状觉得令人汗颜。

我市周边的洛阳、漯河3年前就已超过国家园林城市标准，而我市与省级园林城市标准另有非常差距，与国家园林城市标准的差距更大，为什么不会有这么大的鲜明？有一点政府和有关部门展开深刻反思。创立园林城市是一项严峻的任务，必须市委市政府高度重视，增大投放，减缓建设，也必须办好宣传发动，强化全民的绿化意识和创立意识，获得社会各界的广泛支持。　　2.2环境保护和市政建设方面的差距和应付措施2.2.1水污染管理仍须要强化2004年度全市生活污水处理亲率40%，待二期工程竣工后有望超过国标污水处理亲率55%的拒绝；用水普及率约98％，燃气普及率81.3%合乎国标。平顶山市污染最相当严重的问题是大气粉尘污染、二氧化硫污染和湛河水体污染。

据2004年度平顶山市环境公报，湛河是流经平顶山市区的一条主要纳污河流，所监控的三个断面（市区上游、中游、下游）皆不合乎适当水质功能拒绝，水质皆为劣Ⅴ类；国家标准是不多达Ⅲ类[3].地下水水质有3一处较好，分别是蓟州、小营和市造纸厂，其中蓟州的地下水污染是2004年刚找到的，这解释小营、蓟州一代地下水源污染有减轻的趋势。应河是白龟山水库的主要支流，地处新城区上游，水质也有随新城区研发而日益上升的趋势，也不应高度重视。　　2.2.2粉尘污染仍是平顶山的老大难据已发布的资料，我市2004年污染指数大于100的天数196天，与国家标准比少了44天；大气环境污染方面主要是空气中可吸入颗粒物和二氧化硫指数2项微克，分别多达国家二级空气质量标准0.7倍和0.17倍。

即使在新城区也常常是雾蒙蒙的，能见度较好，所监测到的大气并不悲观。对于大气粉尘和二氧化硫微克的管理是一个系统工程，应向产生粉尘、烟雾的源头来捉，制订严苛的清洁生产措施，推展无污染的先进设备生产工艺，依靠绿化措施是敢的。

不应减缓煤矸石、粉煤灰综合利用的步伐，抓住翻修城郊结合部货运道路，对货运车辆实行缩超强和覆盖面积措施，对工业锅炉燃煤增强除硫、除尘措施，同时强化大环境绿化和卫生防护隔绝林带建设，则粉尘管理合格是可以做的。　　2.2.3湛何治污任重道远我市污水处理率及生活垃圾无害化处理率两项指标与国家园林城市标准还有一定的差距，尽管目前开建的污水处理二期（每日处置能力10万吨）明年完工投放运营后可使我市的污水处理亲率超过55%以上，合乎的国家标准；但是笔者指出污水管理问题依然是我市环境治理上仅次于最棘手的问题，2000年竣工的湛河管理工程，至今仍有不少遗留问题有待于完备和处置：　　1、两岸污水没能全部囤积；　　2、原设计主干管市区段运送流量严重不足，多出的污水排出湛河使水质又上升到管理前的水平，河底淤泥冲刷浑身发臭，即使放进清水看上去仍是黑乎乎一片，市区段已基本丧失景观功能；　　3、湛河超强Ⅴ类水质早已威胁到下游小营蓟州一带的地下水安全性，而此处正好坐落于规划中的工业园区内，地下水污染非同小可，有一点引发政府有关部门的高度重视。　　2.2.4人均道路面积等基础设施的严重不足我市中心城市建成区面积46km2，城市道路长度136.6km，面积363.7万m2；人均享有道路面积6m2，与园林城市标准9m2还有较小的差距。人均道路面积的严重不足，意味著中心城区人口密度过大，人均市政公用设施严重不足，这也是制约我市绿化指标提升的容许因素之一。

拉大城市框架，建设新城区，分流中心城区的人口压力是明智之举。　　2.2.5绿化管理制度不完善我市城市绿地系统规划编成（增补）正在调查打算中，仍未月实施。

正在实行的园林绿化项目很多是三边工程，与城市总体规划僵化，园林绿化实行过程中缺少法规方面的依据，政治性较小。　　市园林处的行政管理职能亟需增强。对各单位原为的专用绿地缺少统筹规划和管理，设计嘲讽，施工粗犷，树种随便更改，绿地随便强占，甚至有的庭院显然没一点绿化用地[4]，如同城市中的沙漠，这种现象直接影响着市区的三绿指标合格。

　　我市也并未编成和实行城市规划区生物（植物）多样性维护规划。城市常用的园林植物种类较较少，我市绿化常用植物将近100种，常用的乔木将近30种，乡土物种应用于更加较少，无法体现出有地方特色。　　3、对城市总体规划和绿地系统规划的几条建议　　3.1把沙河划入城市总体规划范围我市新的修撰的城市总体规划中城区功能定位分区显著，东部（劳动路以东）为工业园区，中部老城区沦为商业中心，西部则是科技、文化中心。

在这里笔者建议将城市规划格局中的一环一河五区减少一河，即把沙河规划进来，变成一环两河五区，这样我市的山水园林城市特色将更为显著。从城市防洪安全性及节约土地资源等方面考虑到，尽早在沙河平舞铁路桥至许南公路汝分店桥一带的三曲湾南侧裁弯取直，所须要工程费用可以申请人国家的水利防洪工程款补助金。参考洛阳市修筑洛甫公园的作法，将荒废的旧沙河河道（预计总长度10km，平均值长300m）必要翻修拓宽，分段修建橡胶坝拦水可构成100hm2以上的水体面积，可减少公共绿地面积大约300～400hm2，与现有建成区公共绿地面积非常。规划成以水景游乐和生态防护林为特色特大型生态公园，构成市区东南部工业园区外围的绿肺和氧吧。

同时可以有效地补足东南部市区的地下水源，提高蓟州和市造纸厂一带的地下水水质，意义十分根本性。　　3.2城市总体规划不应引人注目山水园林城市特色倒数几次的总体规划都没把建设山水园林城市明确提出来，给与理应的推崇，明白了平顶山的岌岌可危山水山川条件，笔者指出是众多犯规。应当说道，我市的大自然山水环境得天独厚，城市三面环山，两面环水。

市区东面有东湖，西南面有水面面积70km2的白龟山水库，南面有大沙河环抱，新的老城区之间还有以湿地水景为特色的生态公园，程平路沿线有不少矿业坍塌构成的坑塘湿地资源，200多米宽的的湛河穿城而过。这样的山水环境和山川在全省18个地市中也是很少有的。　　建议在新的修撰的绿地系统规划中，不应推崇平顶山市大自然山水格局的应用于，以创立山水园林城市为特色，充分利用大自然彰显我们的有山有水有林有城的条件[5]，把城北的山林从马棚山到香山寺连成一整体，竣工延绵20km特大型森林公园；矿业的塌陷区废弃地改建为湿地和生态公园；城南的沙河三曲海湾在南侧裁弯取直，原先原有河道规划为滨河游园和环城生态防水绿地；尽早修建北渡山公园和九里山公园，可以考虑到分别竣工动物园和植物园，以减少公共绿地的类型档次和科技文化品味。

不仅新城区可以建设山水园林城市，不断扩大后的老城区也有建设山水园林城市的良好条件。我市的城市总体规划有适当环绕着如何建构山水园林城市来展开其它各类建设项目的规划。

　　3.3关于公共绿地合理布局问题新标准拒绝城市中心区人均公共绿地超过5平方米以上，且产于合理。我市的公共绿地集中于产于在湛河两岸、河滨公园和鹰城广场等处，居民区集中于的矿工路及其以北公共绿地完全空白，而我市环境污染（以粉尘居多）仅次于的正是这个区域，这决不说道是规划的犯规。

由于体制方面的原因，矿工路以北地区的市政设施设施不应由平煤集团投资建设，但往往实施没法，历史欠帐很多，必要扯了城市的后腿。根据新标准今后不应多规划建设面积1000m2以上的小游园，根据研究小块绿地减轻城市热岛效应的能力十分受限，也无法构成合理的群落结构构建生物多样性。游园之间的仅次于距离不不应多达1000m.建议：　　（1）在展开道路拓宽改建的时，拆毁部分老旧建筑改建成街头小游园；　　（2）融合旧城居住区更新改造，尤其是城中村的改建，必要掌控建筑的容积率，必要减少一些小高层住宅楼的比例，合理规划住宅朝向，减少绿地率并将绿地集中于用于，建设成社区公园；　　（3）将程平路沿线的煤矿塌陷区改建成城郊湿地公园，据传国家已给平煤集团下拨8亿元用作矿业塌陷区的改建，这是矿区解决问题公共绿地产于均匀分布问题的历史性机遇。　　（4）把平煤集团首府的平顶山、堕蚕山南坡山林划归城市建成区的范围，规划成森林公园，则可有效地减轻市区北部公共绿地严重不足的对立，我市三绿指标超过国家园林城市的标准将大大减缓。

　　3.4认真落实造林工程质量和管护责任制，办好城市大环境绿化我市从1998年开始实行的城郊森林绿化工程已完成造林4000hm2，植树1100万株；生态园的建设早已跟上，同时还完备和提升了12座矸石山的绿化水平。经过我市各级政府和林业绿化部门的不懈努力，现在我市的森林覆盖率已由15.6％提升到了22％，我市金牛山被国家绿委颁发国家级全民义务植树样板基地。

尽管解放以来我市在城郊森林绿化方面做到了大量工作，获得一些成绩，特别是在是平顶山矿务局坑木林基地、金牛山公园、山顶公园等为平顶山的绿化景观增色不少。但仍有不少山头年年栽树不知树根，积极开展荒山绿化几十年后依然是荒山，没能获得到实质性的绿化效果，这件事情有一点我们反省。如不转变工作思路，违反适地适树的原则，不认真落实造林工程质量和管护责任制，只图形式不管实质，要确实构建有山均蓝有水均明还是一个漫长而很远的目标。

　　3.5实行封山育林和禁伐禁牧，不应列入我市实行城郊森林绿化的主要方法建议将市区周边的荒山宜林地的属性定性为景观防水性质的生态公益林。在城市总体规划中被定义为生态绿地。生态公益林的定义是为确保和提高，维持生态平衡，维护生物多样性等符合人类社会的生态、社会市场需求和可持续发展为主体功能，主要获取公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。

根据国家封山育林的有关政策，对城郊宜林荒山实行封山育林和禁伐禁牧，依我市的大自然降雨量和土质条件，在六根杀掉人为损毁和耕种的基础上，只需3～5年原生或次生灌草植被才可超过国家封山育林竣工验收标准，之后再行采行人工直播造林、雨季造林和容器苗造林等方法有目的的减少常绿树种、经济树种或观看树种，使群落结构向人们期望的方向演进发展。　　据笔者调查，我市近郊宜林荒山上产于较多的原生树种有黄荆、酸枣、棠梨、构树、君迁子、山桃、桑树、榆树、臭椿、苦楝、漆树、盐肤木、乌桕、小蜡、火棘、麻栎、杨树、柳树、刺槐、侧柏等十余种，它们的种子大多是通过鸟类、畜类、人类和风雨有意之间大自然传播的，封山后回避了人畜毁坏阻碍，大多能大自然构成森林（原始森林就是这样构成的）。封山育林的资金可从缴纳的全民义务植树代劳费中解决问题。参照四川省规定，今后大中城市适龄公民将主要以出资的方式遵守植树义务，出资额度为每人每年5元。

按全市60万人遵守出资义务，每年可缴纳300万元。利用这笔资金每年封山育林5万亩，预计费用100万元，剩下的资金可用作市区公共绿地建设。　　与其它造林方式比起，封山育林具备无法替代的优势：一是投资较少。

按现有的营造林投放，封育5年的每亩投资（约20元／亩）是同等条件下人工造林的1/4，甚至更加较少；二是适应环境面广。按国家新的施行的《封山（沙）育林技术规程》规定，无林地、上言林地、灌木林、低质陈旧林等都可以实行封山育林；三是绿化效率高。

封山育林操作者非常简单，起效较慢，一封就是几个山头、成千上万亩，对减缓荒山绿化意义十分根本性。　　3.6建构大型通风廊道和楔形绿地，减轻城市热岛效应由于平顶山市区正处于南北两山之间的狭长沟谷地带，工业污染较为集中于，气太低或风的日子里大气污染十分相当严重；市区人口密集，公共绿地产于不合理，大型通风廊道仅有湛河较为显著，但对于偏南方向的夏季主导风向完全充分发挥没法过于大的起到，所以平顶山市的热岛效应是较为显著的，从天气预报中由此可知平顶山市的温度要比周边城市低1～2度。

因此下一步的城市规划要把通风廊道和楔形绿地建设作为重点工程来捉。建构东环路、平舞铁路、新华路、开源路、光明路和等5条通风生态廊道，再行融合市区内的湛河、河滨公园、鹰城广场、生态公园、北渡山公园、九里山公园等大型绿地，则我市的热岛效应消失或大幅减轻指日可待，仅有从节约空调加热器用电方面就具备十分相当可观的经济效益，也可以看作是建设节约型社会的明确反映。　　4、结束语　　创立国家级园林城市应该沦为市委、市政府的一号工程，建议由市委市政府主要领导特地捉，尽早制订山水园林城市建设专项规划并划入到十一五规划中去。

对于平顶山市目前的基础条件和建设水平来讲，创立可玩性显然极大，但是我们总无法背著全国绿地率最多、污染最相当严重城市这覆以黑帽而心安理得不思进取吧？俗话说，老大难，老大难，大哥一捉就难于。知耻而后勇，奋起直追，知难而进，迎头赶上才是我们理应的心态。只要我们全市人民斜下一条心，在市委市政府的准确领导下，齐心协力，，认同科学，求真务实，踏踏实实地行事，没攻不破的堡垒，没过不去的火焰山。河北唐山市也是煤城，基本条件与平顶山市有很多相似之处，经过全市上下的共同努力，截至2003年底，唐山市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别超过41.8％、36.4％和9.9平方米，超过或多达了国家园林城市标准。

唐山市做的，平顶山市也应当有信心有能力做。　　要强化舆论宣传，提升全市各级领导和广大人民群众对建设山水园林城市重要性的了解。

利用各种媒体，增大对山水园林城市建设的宣传力度，使生态建设和山水园林城市建设大大深入人心。　　要更进一步深化园林绿化投融资体制改革，超越独占，全面对外开放园林绿化市场，彻底改变单一的政府投资模式，希望和更有社会资金参予园林绿化，大力培育民营企业、外资企业、个人等新型投资主体，建设多元化的园林绿化投资体制。按照管理综合化，水土保持市场化、效益最大化的原则，前进体制改革和制度创意。

坚信经过全市党政军民和各行各业各界群众的共同努力，艰苦奋斗，平顶山市创立具备地方特色的国家园林城市的宏伟目标一定需要构建。.。

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